【印聯(lián)傳媒網(wǎng)訊】目前,京津冀已經(jīng)形成了梯隊(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,北京作為政治經(jīng)濟(jì)中心,著力發(fā)展文化、旅游、行政管理、商業(yè)服務(wù)業(yè)等;天津作為港口城市,主要發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、物資交流、制造業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等;河北地區(qū)則以農(nóng)業(yè)、重工業(yè)和制造業(yè)為主。

京津冀一體化協(xié)同發(fā)展離不開區(qū)域間的現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的承接轉(zhuǎn)移;在加快落實(shí)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、大力發(fā)展中西部和振興東北老工業(yè)基地,發(fā)展“一帶一路”的背景下,京津冀的推進(jìn)帶來了眾多投資機(jī)會(huì)。
北京作為知識(shí)創(chuàng)新區(qū)域可以輸出產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、研發(fā);天津作為生產(chǎn)制造區(qū)域?qū)Ρ本┨峁┕I(yè)產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品,對(duì)河北提供相應(yīng)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè);河北作為加工資源區(qū)域,向北京和天津提供資源、勞動(dòng)力和初級(jí)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等。
在新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加速推進(jìn)下,京津冀的產(chǎn)業(yè)分工和承接轉(zhuǎn)移中,鐵路軌交、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新能源開發(fā)利用、地產(chǎn)、社會(huì)保障和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)改革以及社會(huì)服務(wù)業(yè)將面臨新的投資機(jī)會(huì)。
1、鐵路軌交建設(shè)
鐵路軌交建設(shè)對(duì)于區(qū)域間的重構(gòu)起到積極的作用,在鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)、城際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,它們經(jīng)歷雛形、強(qiáng)化和調(diào)整三個(gè)逐步提升的過程。當(dāng)前京津冀的鐵路軌交建設(shè)處在強(qiáng)化和調(diào)整階段,對(duì)于城市和區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口流動(dòng)起到加強(qiáng)作用,并推動(dòng)區(qū)域間分工合作的一體化發(fā)展。
方便快捷的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)可以有效降低城鎮(zhèn)化形成成本,增強(qiáng)已有城鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力。以武廣高速鐵路為例,高鐵開通后沿線各地政府紛紛推出投資優(yōu)惠政策吸引外來資金,僅2010年前3個(gè)月湖南省就承接了402個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,預(yù)計(jì)為當(dāng)?shù)貛Я私?萬多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。鐵路不僅縮短了城際間的空間距離,超越了傳統(tǒng)地域的限制。
京津冀共建區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施步伐加快,三地交通逐步實(shí)現(xiàn)全面大對(duì)接,區(qū)域立體化交通時(shí)代已經(jīng)到來。京津城際鐵路、京津高速和京薊高速,拉近了北京與天津的時(shí)空距離。京承高速,國(guó)道110、京包高速公路,國(guó)道108、111提級(jí)改造,河北省境內(nèi)張石高速建成,構(gòu)成北京大外環(huán)的密涿、張涿、京化、張承等高速公路抓緊推進(jìn),京廣高鐵建成通車,使北京與河北一體化的條件逐步成熟。
目前河北境內(nèi)有京廣、京山、津浦、石太、石德、京包、京秦、京原等15條鐵路干線。河北省還將著力推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路、疏港鐵路和重要貨運(yùn)專線通道鐵路建設(shè),規(guī)劃將重點(diǎn)構(gòu)建環(huán)繞省會(huì)石家莊、京津和環(huán)渤海區(qū)域,連通河北主要城市的京津冀城際軌道交通網(wǎng),以及連通周邊省會(huì)城市的快速客運(yùn)鐵路網(wǎng)。
到“十二五末”,預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)所有區(qū)市通高速鐵路,形成以省會(huì)石家莊為中心的“兩小時(shí)交通圈”和環(huán)北京的“一小時(shí)交通圈”。
在京津冀范圍內(nèi),京津城際鐵路開通后,沿線11個(gè)城區(qū)中有多個(gè)城區(qū)的政府部門出臺(tái)和調(diào)整了各地的城市發(fā)展規(guī)劃。“十二五”規(guī)劃中城際快速客運(yùn)網(wǎng)建設(shè)成為重點(diǎn),在鐵路運(yùn)輸引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入階段,這將助力區(qū)域城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)
霧霾、水資源污染等問題一直困擾著中國(guó)大部分地區(qū),對(duì)京津冀來講,其污染尤為嚴(yán)重,京津冀區(qū)域內(nèi)加快生態(tài)文明建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
未來隨著考核評(píng)價(jià)機(jī)制的改變、市場(chǎng)化的交易方式的開展等多項(xiàng)生態(tài)文明制度的落實(shí),京津冀區(qū)域?qū)ι鷳B(tài)文明的建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。與幾個(gè)重點(diǎn)城市相比,京津冀的空氣質(zhì)量要明顯差于珠三角、長(zhǎng)三角甚至西部地區(qū),一定程度上表明了京津冀區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)依賴重工業(yè)發(fā)展,天津和河北的重化工業(yè)同質(zhì)發(fā)展就很能說明這一問題,此外,對(duì)于區(qū)域性內(nèi)部的污染防控能力也較為薄弱。
津冀高排帶動(dòng)京津冀地區(qū)空氣污染,主要原因是以煤炭消費(fèi)為主的能源結(jié)構(gòu)和以高耗能工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引起的,隨著國(guó)家國(guó)務(wù)院頒布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,未來不僅僅對(duì)大氣污染進(jìn)行治理,同時(shí)還會(huì)加快對(duì)水資源、土地污染、海洋污染的治理。
京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)還必須與優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)相結(jié)合,降低化石能源的占比,提高其利用效率,促進(jìn)新能源的發(fā)展和使用。預(yù)計(jì)加快推進(jìn)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展時(shí),新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)將獲得新的投資機(jī)會(huì)。
3、新能源開發(fā)利用
隨著氣候問題和能源危機(jī)的加劇,新能源和可再生能源將取代化石燃料成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。尤其是京津冀以重化工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的區(qū)域更是面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,迫使加大新能源的開發(fā)利用力度。
未來包括京津冀在內(nèi)的我國(guó)工業(yè)城市將全面涉及能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)文化、居民意識(shí)的社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)變革。這種變革勢(shì)必將帶來新能源開發(fā)利用,發(fā)展綠色、低碳科技產(chǎn)業(yè)。
京津冀區(qū)域作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,其發(fā)展模式也必然要從高投入、高能耗、高排放、高污染的粗放型不可持續(xù)的發(fā)展模式向低投入、低能耗、低碳低排放、低污染的集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,京津冀產(chǎn)業(yè)低碳化升級(jí)就顯得尤為重要。
加強(qiáng)和完善區(qū)域內(nèi)部煤炭供應(yīng)體系,提高區(qū)域煤炭安全保障功能;加快電源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造,開發(fā)區(qū)域太陽能、風(fēng)能等資源,構(gòu)建以火電為主的、太陽電、風(fēng)電、核電為補(bǔ)充的區(qū)域電力安全保證體系;強(qiáng)化天津、曹妃甸港口石油天然氣卸載、儲(chǔ)備設(shè)施以及跨區(qū)域輸氣輸油管道的建設(shè)能力,提升區(qū)域內(nèi)石油天然氣供應(yīng)保障能力。
重點(diǎn)加強(qiáng)京津冀三地區(qū)在能源保障領(lǐng)域的分工協(xié)作,北京市主要負(fù)責(zé)能源綜合利用與高效利用技術(shù)、新能源技術(shù)與可再生能源利用等領(lǐng)域的研發(fā)與示范;天津市重點(diǎn)加強(qiáng)渤海油田和大港油田的勘探開發(fā),加快濱海電源點(diǎn)建設(shè)與現(xiàn)有電源點(diǎn)的擴(kuò)張改造,加快高能耗產(chǎn)業(yè)的節(jié)能改造;河北省則重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部一次能源與二次能源的基地建設(shè),開發(fā)太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、核能等新能源,提升區(qū)域內(nèi)天然氣輸送、煤炭運(yùn)輸、石油進(jìn)口設(shè)備與區(qū)域內(nèi)均衡輸送能力。
4、地產(chǎn)、保障房和棚戶區(qū)改造
北京作為首都對(duì)全國(guó)人口有著巨大的吸引力,2013年北京人口數(shù)量比2000年增加了758萬人升至2115萬人,年均增加58.3萬人。而常住人口中,外來人口是其主要構(gòu)成部分。
隨著京津冀城市群的加快推進(jìn),1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的打造將大大縮短主要中心城市間的距離。交通便利、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新的工作機(jī)會(huì)、以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配逐漸完善,將帶動(dòng)中心城市周邊地區(qū)的人口增多,具有行業(yè)支持的城鎮(zhèn)化建設(shè)將帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,增大居民消費(fèi),從而改變過去由投資驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的路徑。
本文編輯/印聯(lián)小黑
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