【印聯傳媒資訊】4月25日，濟南市規劃局組織編制了《濟南市戶外廣告和牌匾標識專項規劃》（以下簡稱《規劃》），為加強濟南市戶外廣告和牌匾標識管理，并向社會征求意見。規劃中對戶外廣告采取從嚴的原則，在主城區內除了城市中心的限設區域外，一律禁設廣告。禁止屋頂廣告、橋體廣告、車輛廣告等多種戶外廣告類型，并對戶外廣告的材料、顏色和內容等都作出規定。
城區內普遍禁設城市中心限設
《規劃》中提出，該規劃適用于濟南市歷下、市中、天橋、槐蔭、歷城和高新區，其他縣、區的戶外廣告和牌匾標識設置參考該規劃執行。濟南市規劃局相關負責人表示，該《規劃》對戶外廣告和牌匾標識的規劃原則就是本著“嚴”為先，嚴格控制戶外廣告的分區、分類。
從區域上來講，對戶外廣告設置了禁止設置區和限制設置區。禁設區包括山、泉、湖、河、城，歷史文化街區和居住區、辦公區、工業區等城市功能區。“主城區內一般地段，全部禁設廣告。”
那么該如何理解主城區中的“一般地段”呢？該負責人稱，除了限制設置區外，其他的地段都是禁止設置廣告的一般地段。
限設區包括城市中心和城市窗口。具體是指濟南的主中心、副中心、五個次中心、十二個地區中心、兩個衛星城中心；遙墻機場、火車站、汽車站。
該負責人介紹，結合城市副中心、次中心、地區中心的建設進度，將分期、分步開展劃定限設區。近期以“一主、一副”為重，劃定限設區范圍。“一主”是指老城中心的泉城路及泉城廣場周邊、大觀園商圈，“一副”即新城中心的CBD、漢峪，“城市窗口”為遙墻機場、火車站、汽車站，這些都是限設區區域。
公交車體和橋體都禁設戶外廣告
針對不同的廣告類型，《規劃》對建（構）筑物附著式廣告、公共設施附著式廣告、地面上的廣告、移動式廣告、新技術廣告等五種類型的戶外廣告設施按照禁止類、控制類和鼓勵類實施分類管理。
從分類來看，目前常見的戶外廣告類型大部分都將被禁止。比如建筑物附著式的屋頂廣告、窗戶廣告，構筑物附著式的過街天橋、鐵路橋、立交橋、過街連廊、人防出入口、圍墻（欄），公共設施附著式的交通護欄、隔離欄，閱報欄、公示欄、宣傳欄，紅綠燈、庭院燈、路燈桿，公廁、售賣亭等各類棚亭設施，垃圾桶，路名牌，落地類的立桿式廣告、底座式廣告、大型落地式廣告，移動式廣告類的車輛廣告（含公交車）、船舶廣告、飛行類廣告。
那未來什么樣的戶外廣告將占據主流，成為城市中心常見的廣告類型呢？《規劃》中指出，將鼓勵高品質、新媒體，有利于進行藝術化表現、鼓勵創新創意、提升城市活力的廣告設施類型。包括櫥窗廣告和虛擬現實等新技術廣告。
即便對于鼓勵類的廣告類型，也有明確規定。比如櫥窗廣告僅限商業建筑的3層以下區段設置，還應設置于櫥窗內側，距離櫥窗玻璃大于0 . 5m。新技術和新媒體廣告設置應該單項報審，單項評估，單項審批，單項監管。
樓宇標識禁設樓頂要求“一樓一名”
除了劃定區域、限制類別外，《規劃》還對戶外廣告設置基本要求，以及照明、材料外觀、色彩、內容等各專項都作出了規定。
濟南市規劃局相關負責人介紹，以戶外廣告設置為例，可遵循“先分區、再分類、后通則”的查閱順序。即首先查閱“分區控制”確定擬設置戶外廣告路段的規劃分區，如處于限制設置區，則繼續查閱“分類管理”，明確戶外廣告設施的類型及管理要求，最后查閱“通則規范”了解設置戶外廣告應遵守的其他要求。
除了戶外廣告，《規劃》中對樓宇標識和店招牌匾設置的位置、尺度、內容等各項具體要求也作出了規定。其中，樓宇標識要求“一樓一名”，并且禁止在樓頂設置。對于店招牌匾應該“一店一招”，并且僅允許在一層門楣設置等。
另外，《規劃》中提出，即使是臨時性廣告，也要按照政府主管部門的規定進行審批，審批通過后規范設置，且展覽、賽事等活動結束后的3日內必須拆除。據悉，4月25日至5月24日，規劃方案在濟南市人民政府門戶網站（www.jinan.gov.cn）、濟南市規劃局網站（www.jnup.gov.cn）進行社會公示和征求意見，市民在社會公示與征求意見期間，可通過電話、信件、電子郵件或12345熱線提出意見和建議。
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