在新發(fā)展階段,要推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提檔升級,不斷提升政務服務水平,切實打通服務群眾的“最后一公里”,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展打造一流的軟環(huán)境。
一方面,“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”能夠賦予民眾、社會組織和企業(yè)等各項權利,不斷增加市場主體和社會主體的活力,從而贏得經(jīng)濟社會發(fā)展的比較優(yōu)勢。就民眾而言,常常由于信息不對稱和參與渠道不通暢,其政治參與權利和監(jiān)督權利難以全部落到實處,“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”能夠促進政務信息的公開和傳播,豐富民眾政治參與和民主監(jiān)督渠道,不僅有效提高政府治理的透明度,更讓憲法和法律賦予民眾的各項權利得到更加充分的表達。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”具有顯著的增能價值,即通過信息網(wǎng)絡技術的嵌入,能夠在與企業(yè)、社會組織、民眾等服務對象的互動中不斷增強政府治理能力。就政府利企惠民能力而言,“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術,實現(xiàn)了跨層級、跨地域、跨行業(yè)、跨部門的一體化服務模式,實現(xiàn)了網(wǎng)上“受理、辦理、反饋”的線上服務和實體大廳線下服務的密切配合,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”,打通便民服務的“最后一公里”,有效化解各類市場主體和社會主體“辦事難、辦事慢、辦事繁”等問題,增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。從政府內(nèi)部治理來看,“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術,對傳統(tǒng)的政務流程進行再造和優(yōu)化,通過信息化、智能化、數(shù)據(jù)化,打破時間和空間的局限,減小層級過多造成的信息失真和耗損,促進部門協(xié)同、條塊聯(lián)動、跨界整合,優(yōu)化政府內(nèi)部治理結構,大幅提升了政府自身的治理能力;不僅能夠節(jié)省大量行政成本,打破科層體制的封閉和僵化,提高政府運行效率,而且重塑了政府形象,改善了經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”通過賦予民眾、社會組織、企業(yè)更加自由和充分的行動權,增強政府利企惠民能力和自身治理能力,大幅改善了經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境,但也面臨著觀念更新、數(shù)據(jù)集成應用、平臺智能化融合、均衡發(fā)展等諸多挑戰(zhàn)。要促進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提檔升級,推動網(wǎng)絡信息技術賦權增能機制持續(xù)優(yōu)化,不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,需從以下四個方面著力。
彌合數(shù)字鴻溝,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間信息化建設均衡發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加大鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡基礎設施的投入力度,促進數(shù)據(jù)政府建設和政務服務均等化,穩(wěn)步縮小城鄉(xiāng)差異,解決鄉(xiāng)村地區(qū)政務服務信息化的“最后一公里”問題;統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,加強東、中、西部的交流互鑒,構建數(shù)字政府建設對口幫扶機制,不斷縮小區(qū)域間的數(shù)字鴻溝;積極做好老年人服務工作,針對老年人辦理業(yè)務的高頻事項,創(chuàng)新幫辦和代辦方式,消弭老年人群體和中青年群體的數(shù)字鴻溝。
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