【印聯(lián)傳媒資訊】當(dāng)前，京津冀及周邊地區(qū)正遭遇著今年入秋以來(lái)最嚴(yán)重的一次重污染天氣過(guò)程，20多個(gè)城市啟動(dòng)最高級(jí)別的紅色預(yù)警，正嚴(yán)重地威脅著生態(tài)環(huán)境與人體的健康。

　　霧霾中的分子到底從哪來(lái)?為什么會(huì)形成這么大霧霾，這樣的話題一直廣受熱議。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)VOCs污染防治專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳克食表示，VOCs作為霧霾重要成分PM2.5的一種前體物，是形成霧霾的重要成因。而VOCs排放來(lái)自印刷、石油化工、油品及溶劑儲(chǔ)運(yùn)、家具制造等眾多行業(yè)，由于原料、工藝的不同，這些行業(yè)的VOCs排放特點(diǎn)也大相徑庭，因此VOCs治理一直以來(lái)都是我國(guó)在大氣污染防治方面的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　“截止日前，國(guó)內(nèi)17個(gè)省出臺(tái)了VOCs收費(fèi)細(xì)則，大約40個(gè)城市頒布實(shí)施了治理、整治方案。各地VOCs治理政策、標(biāo)準(zhǔn)、方案的出臺(tái)實(shí)施，將催生巨大的VOCs治理、監(jiān)測(cè)和第三方服務(wù)市場(chǎng)。初步預(yù)計(jì)，近3年僅VOCs治理市場(chǎng)將達(dá)1800億元。”也有業(yè)內(nèi)專家表示，“在收費(fèi)制度的重壓之下，之前還在觀望的企業(yè)特別是一些大型企業(yè)，已經(jīng)開(kāi)始全面啟動(dòng)VOCs減排工作。清潔生產(chǎn)水平高、VOCs排放量少的企業(yè)將會(huì)得以生存，反之將會(huì)面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在北京、上海、京津冀等監(jiān)管要求高、執(zhí)法嚴(yán)的地區(qū)。當(dāng)前河北石家莊等地區(qū)正在執(zhí)行的所有VOCs生產(chǎn)工序停產(chǎn)或限產(chǎn)，就是一個(gè)典型例子”

　　據(jù)了解：VOCs污染防治工作無(wú)論對(duì)管理部門(mén)還是排污行業(yè)來(lái)講都是一個(gè)較新的問(wèn)題，涉及行業(yè)眾多，管理經(jīng)驗(yàn)不足，治理難度較大。

　　在霧霾鎖城的今天，盡快推動(dòng)VOCs污染治理與監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展已非常緊迫，問(wèn)題是，當(dāng)前VOCs治理的技術(shù)人才匱乏，儲(chǔ)備不足，設(shè)計(jì)力量有限，已嚴(yán)重制約了VOCs污染防治能力及其企業(yè)的發(fā)展。由于國(guó)內(nèi)VOCs治理工作起步晚、企業(yè)規(guī)模偏小，大部分企業(yè)缺乏有經(jīng)驗(yàn)的、綜合型的人才，尤其是能熟練掌握化學(xué)化工等行業(yè)工藝、通風(fēng)排風(fēng)、機(jī)械設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制的綜合性專業(yè)人才鳳毛麟角。特別是在一些大型的VOCs治理工程的設(shè)計(jì)上，國(guó)內(nèi)企業(yè)的綜合設(shè)計(jì)水平和國(guó)外公司相比還存在較大的差距。

　　一、國(guó)家針對(duì)VOCs治理政策

　　日前，國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保部、財(cái)政部聯(lián)合制定了《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》制訂的目的是為了規(guī)范揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)管理，改善環(huán)境質(zhì)量。它根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))等規(guī)定而制訂的，該《辦法》自2015年10月1日起施行。

　　2015年9月15日，北京市發(fā)改委、市財(cái)政局和市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，確定各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)說(shuō)明。

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般為每公斤20元，最高每公斤40元，初步調(diào)查將涉及2000家企業(yè)。另?yè)?jù)相關(guān)報(bào)道了解，在具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，將實(shí)施差別化的排污收費(fèi)政策。北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步解讀：

　　1、通過(guò)揮發(fā)性有機(jī)物清潔生產(chǎn)評(píng)估、排放濃度低于或等于本市排放限值的50%，且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門(mén)處罰的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元。

　　2、對(duì)于存在未安裝廢氣治理設(shè)施，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤40元。

　　3、其他情況收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤20元。

　　4、VOCs排污費(fèi)按VOCs排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)征。計(jì)算公式如下：VOCs污染當(dāng)量數(shù)=VOCs排放量（千克）/VOCs污染當(dāng)量值（千克），VOCs污染當(dāng)量值暫定為0.95千克。

　　二、印刷VOCs參數(shù)計(jì)量方法

　　核算期VOCs排放量（kg）=核算期投用油墨中VOCs的量（kg）+核算期投用膠黏劑中VOCs的量（kg）+核算期投用涂布液中VOCs的量（kg）+核算期投用潤(rùn)版液中VOCs的量（kg）+核算期投用洗車水中VOCs的量（kg）+核算期稀釋劑使用量（kg）-核算期VOCs去除量（kg）-核算期VOCs回收量（kg）。

　　其中，核算期投用油墨（膠黏劑、涂布液、潤(rùn)版液、洗車水）中VOCs的量（kg）=核算期各類油墨（膠黏劑、涂布液、潤(rùn)版液、洗車水）的使用量（kg）×各類油墨（膠黏劑、涂布液、潤(rùn)版液、洗車水）的VOCs含量（%）

　　式中：核算期企業(yè)各類油墨（膠黏劑、涂布液、潤(rùn)版液、洗車水）使用量以購(gòu)買發(fā)票等結(jié)算憑證為核定依據(jù)；各類油墨（膠黏劑、涂布液、潤(rùn)版液、洗車水）的VOCs含量?jī)?yōu)先以油墨（膠黏劑、涂布液、潤(rùn)版液、洗車水）供貨商提供的質(zhì)檢報(bào)告等為核定依據(jù)。

　　無(wú)法獲得VOCs含量數(shù)據(jù)的，可按以下系數(shù)取值：

　　油墨：塑料里印油墨白色65%、白色以外的色墨70%，塑料表印油墨60%，紙質(zhì)凹版印刷油墨60%，柔版印刷油墨60%，絲網(wǎng)印刷油墨45%，金屬印刷油墨45%，商業(yè)輪轉(zhuǎn)印刷油墨30%，單張紙印刷油墨5%；膠黏劑：30%；涂布液：40%；潤(rùn)版液：20%；洗車水：17%。

　　核算期企業(yè)投入稀釋劑的量,以購(gòu)買發(fā)票等結(jié)算憑證為核定依據(jù)。

　　3VOCs去除量計(jì)算方法

　　VOCs去除量為核算期企業(yè)各工段VOCs去除量之和。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)監(jiān)測(cè)法進(jìn)行核算，無(wú)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采用去除率計(jì)算方法進(jìn)行核算。若企業(yè)某工段未安裝任何處理裝置，則其VOCs去除量為0。

　　1、監(jiān)測(cè)法

　　核算期某處理裝置VOCs去除量（千克）=[核算期該處理裝置進(jìn)口平均濃度（毫克/立方米）-核算期該處理裝置出口平均濃度（毫克/立方米）]×核算期該處理裝置排風(fēng)量（立方米/小時(shí)）×核算期該處理裝置運(yùn)行時(shí)間（小時(shí)）×10-6式中：處理裝置進(jìn)口、出口平均濃度按照企業(yè)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、環(huán)保部門(mén)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或環(huán)保三同時(shí)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)取值。

　　2、去除率計(jì)算方法

　　核算期某工段VOCs去除量（千克）=[核算期該工段油墨中VOCs的量（千克）+核算期該工段膠黏劑中VOCs的量（千克）+核算期該工段其他有機(jī)溶劑使用量（千克）]×30%

　　四、VOCs回收量計(jì)算方法

　　VOCs回收量為核算期企業(yè)回收的各種廢有機(jī)溶劑量之和，以企業(yè)委托的有資質(zhì)危險(xiǎn)廢物處理公司出具發(fā)票、企業(yè)廢有機(jī)溶劑回收利用技術(shù)改造項(xiàng)目相關(guān)報(bào)告等為核算依據(jù)。

　　對(duì)VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。

　　五、印刷VOCs的其它說(shuō)明

　　核算期內(nèi)現(xiàn)有印刷企業(yè)VOCs處理裝置未按照治理工程的設(shè)計(jì)要求定期更換活性炭或者催化劑的，視為未安裝任何處理裝置，VOCs去除量為0。

　　六、印刷企業(yè)排污治理重點(diǎn)有哪些?

　　無(wú)排氣筒或排氣筒高度不夠、采樣孔及采樣平臺(tái)等設(shè)置不規(guī)范；印刷車間密封條件不達(dá)標(biāo)；油墨、清洗劑等原輔材料不能隨時(shí)密閉，造成大量無(wú)組織逸散;為保持溫濕度標(biāo)準(zhǔn)，廢氣大部分在車間內(nèi)循環(huán)，導(dǎo)致車間內(nèi)部VOCs濃度很高；第三方檢測(cè)不夠規(guī)范，排氣筒檢測(cè)結(jié)果偏差較大;治理設(shè)施設(shè)計(jì)不合理，運(yùn)行管理不善，治理效率低下。