【印聯(lián)傳媒資訊】杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《杭州市2017年大氣污染防治實施計劃》，明確了杭州市2017年治理大氣污染的主要任務(wù)，在任務(wù)中，詳細描述了針對鍋爐、產(chǎn)能過剩、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)等問題的主要措施和目標(biāo)，并附上了具體的整治清單。值得注意的是，在該計劃中，杭州市明確表示，“2017年富陽區(qū)要啟動江南區(qū)塊新城建設(shè)，五年內(nèi)實現(xiàn)江南區(qū)塊造紙、化工等相關(guān)企業(yè)全部騰退”。

1.加強高污染燃料鍋爐改造。2017年6月底前，全面完成10蒸噸/小時（含）以下高污染燃料鍋（窯）爐（含導(dǎo)熱油爐，以下簡稱小煤鍋爐）的淘汰或清潔化改造（改成天然氣及壓縮成型生物質(zhì)等清潔能源）任務(wù)。

2017年8月底前，完成全市10蒸噸/小時以上高污染燃料鍋（窯）爐、導(dǎo)熱油爐（不含熱電鍋爐）的淘汰、清潔能源改造或尾氣深度處理工程[污染物排放達到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271-2014）中天然氣鍋爐大氣污染物特別排放限值]。

2017年年底前，地方自備燃煤熱電機組完成天然氣改造或超低排放改造，無法完成改造的，必須淘汰關(guān)停。

2.嚴格控制新建鍋爐。禁止新建20蒸噸/小時（含）以下的高污染燃料鍋爐和非壓縮成型生物質(zhì)燃料鍋爐。城市建成區(qū)以外，逐步推進已建的壓縮成型生物質(zhì)燃料鍋爐實施電能或天然氣替代，以壓縮成型生物質(zhì)為燃料的新（改）建鍋爐廢氣排放執(zhí)行天然氣鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)[達到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271-2014）中天然氣鍋爐大氣污染物特別排放限值]。

3.2017年啟動大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其中2017年年底前核心區(qū)關(guān)停所有規(guī)下化工企業(yè)、2020年年底前關(guān)停所有規(guī)上化工企業(yè)，2018年年底前中心區(qū)關(guān)停所有規(guī)下化工企業(yè)、2021年年底前關(guān)停所有規(guī)上化工企業(yè)；2018年年底前對臨江園區(qū)及外六工段化工園區(qū)所有化工企業(yè)開展一輪整治，2019年年底前關(guān)停所有外六工段規(guī)下化工企業(yè)（除危廢處置單位）；其余區(qū)域2018年年底前對所有化工企業(yè)開展一輪整治，取消規(guī)下企業(yè)化學(xué)反應(yīng)類工藝，2019年年底前關(guān)停所有化學(xué)反應(yīng)類（除危廢處置單位）及環(huán)境污染較大或未按時完成整治的規(guī)下化工企業(yè)；2017年啟動部隊區(qū)塊23家化工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷工作，2021年前全面完成。

4.蕭山區(qū)要實施關(guān)停轉(zhuǎn)遷和兼并重組等措施，2017年啟動、2021年左右核減印染企業(yè)數(shù)量至19家；2017年啟動、2020年前全面完成蕭山區(qū)空港經(jīng)濟區(qū)、紅山農(nóng)場等區(qū)域化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，逐步取消化學(xué)合成工藝；2017年啟動、2018年年底前完成蕭山境內(nèi)4家水泥粉磨站關(guān)停工作；2017年啟動、2021年年底前完成繞城高速公路以內(nèi)鑄造、電鍍企業(yè)（車間）關(guān)停轉(zhuǎn)遷工作。

5.2017年富陽區(qū)要啟動江南區(qū)塊新城建設(shè)，逐步騰退江南新城范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，2017年年底前完成新城建設(shè)規(guī)劃和工業(yè)企業(yè)騰退方案的編制并啟動實施，五年內(nèi)實現(xiàn)江南區(qū)塊造紙、化工等相關(guān)企業(yè)全部騰退，其中，2018年騰退20%、2019年騰退20%、2020年騰退30%、2021年全部騰退。結(jié)合杭黃鐵路施工，浙江永泰紙業(yè)集團股份有限公司3臺75蒸噸/小時、1臺220蒸噸/小時鍋爐在杭黃鐵路建成啟用前關(guān)停。

6.淘汰落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，落實減量置換方案等措施，進一步完善政策引導(dǎo)機制，實施差別電價和懲罰性電價、差別水價、差別排污費、市場化配置排污權(quán)等政策，引導(dǎo)落后產(chǎn)能有序退出。按照《關(guān)于印發(fā)<浙江省淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃（2013—2017年）>的通知》（浙淘汰辦〔2013〕7號）要求，全面完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，具體名單由市經(jīng)信委另行公布。

7.化解過剩產(chǎn)能。嚴格落實浙江省部分產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)能置換辦法，堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張，產(chǎn)能過剩行業(yè)新、改、擴建項目要實行產(chǎn)能等量或減量置換。發(fā)揮市場機制作用，完善配套政策，通過“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”，積極推進水泥等重點行業(yè)過剩產(chǎn)能化解工作。

8.實施清潔生產(chǎn)審核。2017年年底前，創(chuàng)建綠色企業(yè)6家以上。全面完成省下達的清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。對化工、造紙、化纖、印染、電鍍等重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，在清潔生產(chǎn)過程中通過原輔材料替代、裝備提升、改進生產(chǎn)工藝、強化廢氣收集處理等措施，有效減少企業(yè)無組織排放，提升廢氣治理水平。推廣行業(yè)清潔生產(chǎn)，針對焦化、煤化工、保留工業(yè)鍋爐和窯爐等實施煤炭清潔高效利用工程。進一步推進潔凈煤加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9.推進印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，全市各類印刷企業(yè)應(yīng)通過生產(chǎn)線全封閉等舉措，最大程度收集廢氣，使印刷行業(yè)廢氣收集處理達到浙環(huán)辦函〔2016〕56號文件的規(guī)范要求。

本計劃自2017年6月30日起施行，由杭州市大氣污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）負責(zé)牽頭組織實施。