【印聯(lián)傳媒資訊】國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部日前印發(fā)了《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》。這標(biāo)志著我國(guó)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
記者從國(guó)家發(fā)展改革委了解到，今后，我國(guó)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批將實(shí)行“清單化”管理。清單包括說明、清單主體和附件三部分。其中，清單主體包括“禁止準(zhǔn)入類”和“許可準(zhǔn)入類”兩大類。禁止準(zhǔn)入類4項(xiàng)、許可準(zhǔn)入類147項(xiàng)，共151個(gè)事項(xiàng)、581條具體管理措施。與此前的試點(diǎn)版本相比，《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》縮減事項(xiàng)177項(xiàng)，具體管理措施減少了288條。
其中，禁止準(zhǔn)入類事項(xiàng)4項(xiàng)，分別為法律法規(guī)明確設(shè)立的與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中禁止投資和禁止新建的項(xiàng)目，“禁止違規(guī)開展金融相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”和“禁止違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。對(duì)于禁止類事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批。
許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)共147項(xiàng)，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)20個(gè)分類中的18個(gè)行業(yè)128個(gè)事項(xiàng)，《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》事項(xiàng)10項(xiàng)，《互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止許可目錄》事項(xiàng)6項(xiàng)，信用懲戒等其他事項(xiàng)3項(xiàng)。對(duì)于許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)，由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入。
2016年3月，我國(guó)制定《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》，在天津、上海、福建、廣東四省市先行試點(diǎn)。2017年，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到15個(gè)省市。此次發(fā)布的《清單（2018年版）》是在試點(diǎn)版基礎(chǔ)上修訂而成。
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